سازمان گسترش و نوسازی در چارچوب استراتژی توسعه کشور فعالیت کند - فروشگاه ویژه ها

جهت دریافت خدمات بازسازی ساختمان با گروه ساختمانی آبان در ارتباط باشید. از طراحی پلن بازسازی تا اجرای جز به جز بازسازی منزل، ویلا و ساختمان اداری تخصص ماست.

در ابتدای این نشست حمیدرضا فولادگر، رئیس شورای راهبری، هدف از تشکیل این شورا در اتاق ایران را تشریح و در ادامه به فعالیت های سازمان گسترش و نوسازی اشاره نمود. بر اساس گفته های او این سازمان نقش توسعه ای دارد و گسترش و نوسازی صنایع پیشرفته با فن آوری بالا و پروژه های پرریسک و نیز طرح های مناطق کم تر توسعه یافته را اجرا و به تدریج آنها را واگذار می نماید. با توجه به اهمیت ارتباط موثر بین سازمان ایدرو و بخش خصوصی، لازم دیدیم تا فعالیت ها و عملکرد این سازمان را محور این نشست قرار دهیم و ببینیم تا چه حد از این واگذاری ها انجام شده و سطح همکاری ها و مشارکت بخش خصوصی در سرمایه گذاریها تا چه حد است.

دراین بین محمدرضا عبدالهی، معاون برنامه ریزی و توسعه سازمان ایدرو ضمن ارائه تعریفی از سازمان های توسعه ای، کارکردها و ویژگی های آنها، تاکید نمود: تامین زیرساخت های فراوریی، توسعه و تعمیق ساخت داخل، توسعه مدیریت و توسعه مناطق محروم و کمتر توسعه یافته از مجموعه راهبردهای سازمان ایدور است و یا می توان هدف نهایی آن را صنعتی کردن کشور عنوان کنیم.

او به فعالیت های بین المللی سازمان و اجرای طرح های مشارکتی اشاره نمود و گفت: در دوران پسابرجام همکاری هایی با بعضی شرکت های فرانسه، بلژیک، کره جنوبی، فنلاند و روسیه در حوزه های مختلف فراوریی و صنعتی آغاز کردیم که با آغاز تحریم ها همین طور باقی ماندند و این کشورها حاضر به تداوم همکاری نبودند.

بر اساس اظهارات او در حال حاضر 32 پروژه در دست اقدام است. از این تعداد 23 مورد در حوزه سرمایه گذاری، یک پروژه پیمانکاری عمومی، دو پروژه مدیریت طرح و 6 پروژه جهش فراوری تعریف شده است.

به باور عبدالهی آنچه در این بین اهمیت دارد این است که حساب سازمان های توسعه ای را در قوانین با سازمان های دیگر دولتی جدا کنیم. رویکردها نسبت به این سازمان ها باید تغییر کند تا آنها بتوانند در اجرای ماموریت ها و تعهدات خود پیروز باشند. بالای 1000 میلیارد تومان حجم مطالبات سازمان برآورد می شود. از طرفی منابع ایدرو نباید در حساب خزانه قرار بگیرد تا کارکرد خود را داشته باشد. در این شرایط امکان گردش منابع بسیار سخت و پیچیده است. به نظر ضروری است در بحث قوانین تا حدودی اصلاحات اتفاق افتد.

معاون برنامه ریزی و توسعه سازمان ایدرو علی رغم مسائلی که وجود دارد از تعریف پروژه های جدید و ادامه فرایند فعالیت های سازمان سخن گفت و ادامه داد: سال گذشته با این استدلال که با منابع در اختیار نمی توانیم روی توسعه مناطق محروم سرمایه گذاری کنیم، مطالعاتی انجام شد و حدود 40 پروژه را تعریف کردیم. در این رابطه تسهیل گری را در پیش گرفیم تا اجرای آن را در قالب واگذاری دنبال شود. البته در بعضی پروژه ها مجبور شدیم تا حدی ورود کنیم.

او واگذاری طرح ها به بخش خصوصی را از اولویت های سازمان ایدرو دانست و توضیح داد: واگذاری طرح های به بهره برداری رسیده و بازگشت منابع حاصل از واگذاری به چرخه سرمایه گذاری با اصلاح قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی از جمله مطالباتی است که برای اجرای بهتر اهداف سازمان پیگیری می کنیم.

معاون سازمان ایدرو از ارائه اطلاعات از کلیه پروژه های تعریف شده به اتاق ایران تا ابتدای هفته آینده سخن گفت و تاکید نمود: اطلاعات و فراخوان مربوط به این طرح ها در چارچوب های مختلفی اطلاع رسانی می شود؛ اما آخرین اطلاعات موجود را برای اتاق ایران ارسال می کنیم. هدف اصلی سازمان ایدرو تعریف دقیق این طرح هاست و به دنبال آن هستیم که پروژه ها در اختیار افراد اهل و دارای برند در هر حوزه ای قرار بگیرد.

افزایش سطح همکاری ها بین ایدور و اتاق های سه گانه

رضا وفایی، مدیر مالی اتاق تعاون، معرفی طرح های تعاونی را مورد توجه قرار داد و حمایت و همکاری مشترک در بعضی پروژه ها را با بخش خصوصی مورد تاکید قرار داد.

ارتباط مستمر و پایدار سازمان ایدرو با اتاق ها مورد دیگری بود که از سوی وفایی مورد توجه نهاده شد. به باور او دو طرف باید از برنامه های یکدیگر با خبر باشند و ضروری است سطح همکاری ها افزایش پیدا کند.

او در ادامه توانمندسازی اقتصاد را یکی از برنامه هایی دانست که باید از سوی ایدرو دنبال شود، چراکه این سازمان توسعه ای است و وظایف مهمی را در این حوزه به عهده دارد.

استراتژی توسعه سازمان ایدرو برای بخش خصوصی معین نیست

محمدباقر مجتبایی، دبیرکل اتاق اصناف بی اطلاعایی و نبود ارتباط موثر بین اتاق ها و بخش خصوصی با سازمان ایدرو را به عنوان یک نقص جدی مطرح نمود و گفت: متاسفانه این ارتباط شکل نگرفته و دو طرف از یکدیگر با خبر نیستند و از عملکرد سازمان این گونه برداشت می شود که نقش توسعه ای خود را برای کل کشور ایفا نمی نماید و تنها محدود به چند بخش خاص است.

او ادامه داد: استراتژی توسعه ای سازمان برای بخش خصوصی معین نیست. اگر بحرانی در اقتصاد روی دهد هیچ طرح و نقشه راهی از سوی این سازمان توسعه ای در اختیار نیست تا ملاک عمل سایر بخش ها باشد. در اعطای تسهیلات نیز هدفمند عمل نشده و وام های پرداخت شده در اختیار فراوری و چرخه آن قرار نگرفته است.

مجتبایی در ادامه سه پیشنهاد مطرح نمود. به اعتقاد او باید کارگروه ویژه ای بین ایدرو و اتاق های سه گانه تعریف شود و بر اساس آن، برنامه محور حرکت کنیم. همچنین ایدرو در تدوین برنامه های کوتاه مدت و بلندمدت خود نظر سه اتاق را دریافت کند. از سویی ایدرو برای واحدها کوچک و متوسط که در ایران جزو اصلی اقتصاد هستند، چارچوب معینی تعریف کند.

عملکرد ایدرو در حوزه خوشه سازی نامطلوب است

علی چاغفرایند، مدیر طرح و برنامه اتاق ایران عملکرد سازمان ایدرو را در حوزه خوشه سازی و توسعه صادرات، نامناسب خواند و توضیح داد: سهم اشتغال بنگاه های کوچک و متوسط در اقتصاد ایران قابل توجه است؛ اما میزان تسهیلات دریافتی این واحدها 4 الی 5 درصد کل تسهیلات پرداخت شده، است. بانک ها ترجیح می دهند به هنگام اعطای تسهیلات، سراغ واحدهایی بفرایند که ریسک کمتری دارند. پس باید برای تامین منابع آنها فکری کنیم.

او بی توجهی به خوشه سازی و عدم پیوند موثر بین واحدهای کوچک و متوسط و واحدهای عظیم را یکی از نواقص موجود در اقتصاد کشور برشمرد و در بخش دیگری از سخنان خود به ایجاد مناطق آزاد و ویژه مالی اشاره نمود.

به باور او اینکه در مناطق کمتر توسعه یافته، مناطق آزاد تاسیس کنیم، حتما منجر به توسعه و بهبود شرایط نمی شود. بیش از هر چیز ایجاد زیرساخت ها و فراهم کردن شرایط فراوری و سرمایه گذاری اهمیت دارد.

چاغفرایند در این بین برقراری رابطه بیشتر و منسجم تر بین اتاق ها و سازمان ایدرو را خواهان شد.

امضای تفاهم نامه بین ایدرو و اتاق های بازرگانی، تعاون و اصناف

محمد زائری، دبیر شورای راهبری بهبود محیط کسب وکار نبود استراتژی توسعه را مورد توجه قرار داد و گفت: زمانی که استراتژی توسعه و برنامه ریزی و اولویت بندی برای توسعه صنایع کشور نداریم سازمان ایدرو چگونه و برمبنای چه معیاری طرح های خود را تعریف می نماید. شفافیت و تشکیل بانک اطلاعاتی از عملکرد فرایند اجرای طرح­های توسعه ای در چگونگی تعریف این پروژه ها اهمیت زیادی دارد. از طرفی واگذاری طرح ها به بخش خصوصی واقعی برای اتاق ایران اهمیت بالایی دارد و در این راستا پیشنهاد می کنم تفاهم نامه همکاری بین سه اتاق و سازمان ایدرو امضا شود.

صندلی سازمان های توسعه ای در ایران باید بازتعریف شود

محسن عامری، مدیر دبیرخانه شورای گفت وگو، برگشت سازمان های توسعه ای به نقش و صندلی اصلی خودشان را مورد تاکید قرار داد و توضیح داد: به نظر می رسد سازمان های توسعه ای در ایران بیش از اینکه دغدغه توسعه کشور را داشته باشند به فکر توسعه خود هستند. اینکه بعد از این همه تمرکز و توجه سازمان ایدرو به صنعت خودروسازی در نهایت بعد از تحریم شدن می بینیم که توانایی فراوری 100درصد یک خودرو را نداریم نشان می دهد که پیروز عمل نشده و ایدرو نتوانسته در حوزه صنعت خودرو موثر عمل کند.

عواید حاصل از واگذاری ها باید به ایدرو برشود

در این رابطه فولادگر با نگاهی به قوانین موجود گفت: 70 درصد عواید حاصل از واگذاری ها باید به سازمان ایدرو برشود؛ اما در عمل اجرا نمی شود. در حال حاضر حتی یک ریال از منابع واگذاری به این سازمان برنمی شود و به ازای آن شاهد استفاده از این منابع در کسری بودجه دولت هستیم.

او تاکید نمود: با وجود همه این مسائل، انتظار این است که سازمان طبق اساسنامه و صندلی خود حرکت کند. آیا مسائل تصدی گری خودرو هم باید در این سازمان دنبال شود؟ این سازمان باید تنها روی موضوعات بالادستی و سیاست گذاری های توسعه ای متمرکز شود و نه مسائل اجرایی.

در نهایت عبدالهی در واکنش به آنچه گفته شد، تاکید نمود: تقویت روابط را دنبال خواهیم کرد هرچند در سطح استانی، میزان مناسبات با اتاق ها بیشتر بوده است. در رابطه با حوزه تعاونی ها نیز، فهرست پروژه های تعریف شده را آماده داریم و برای اتاق تعاون ارسال خواهیم کرد. از طرفی چارچوب کلی را برای همکاری با سه اتاق تهیه می کنیم تا سطح مناسبات هدفمند و پایدار جلو رود.

او همچنین به برنامه ریزی های آموزشی و فرهنگ سازی در این حوزه و لزوم همکاری با اتاق ها اشاره نمود. بر اساس گفته های معاون برنامه ریزی و توسعه ایدرو، این سازمان در فرایند اجرای سیاست های اقتصاد مقاومتی طبق برنامه ریزی های وزارت صنعت، معدن و تجارت عمل می نماید و در این چارچوب نوسازی ناوگان تجاری را به عهده دارد که در این بخش قدم های خوبی برداشتیم هرچند شرایط تحریمی بر اقتصاد حاکم بوده و این مسئله مانع از اجرای دقیق برنامه ها می شود.

عبدالهی از پیشنهاد تشکیل کمیته تخصصی با هر سه اتاق استقبال کرد و آن را اقدامی موثر خواند.